来源：中国小额信贷联盟
4月19日，“县域经济与金融创新”论坛在浙江青田举办，论坛由四大国有资产管理公司之一的中国东方资产管理公司和浙江青田县、中国银行丽水分行联合主办。
中国小额信贷联盟秘书长白澄宇出席会议并发表了“普惠金融创新与发展”的主题演讲。
白澄宇表示，普惠金融就是给尚未充分享受金融服务的群体(特别是贫困、低收入家庭及微型企业)提供全面而可持续的金融服务的生态体系。
中国当前金融市场是个双二元金融市场，正规金融机构和非正规金融机构并行，其中正规金融机构和非正规金融机构合作也产生了一个27-45万亿庞大的影子银行系统。影子银行在为经济带来诸多积极因素的同时，也带有一定负面因素。白澄宇对此认为，当前一个重要任务是解决民间金融体系的正规化、阳光化问题，因为民间金融是中国普惠金融体系不可或缺的组成部分。
另一个层面的二元体系是，城市金融和农村金融存在极大的鸿沟，在农村、农户、农业及西部地区，有60%的储蓄被抽到东部发达地区，全国贷款总额中不到10%的贷款进入到三农和西部地区。主要原因还是制度原因，二元土地所有权、二元户口、二元社会保障、二元教育体系都成为制度的障碍。
而普惠金融体系就是要通过制度创新、技术创新、模式创新、产品创新使得普惠金融的阳光雨露普及到千家万户。
体系的构建，需要适合小微企业的金融机构进行服务，尤其是县域金融机构来开展服务，那么相应就需要多层次监管体系，将地方的部分金融机构交给地方政府监管。但现在地方政府也面临一个问题，即缺少金融监管人才。白澄宇建议，地方政府提前引进金融人才，政策落地之后，可以立即启动金融监管。
“青田作为一个知名侨乡，建议合适时机建立一个华侨银行，或者用村镇银行牌照改造为华侨银行，或者境外开设银行，回国开展服务等形式，来实现海外华侨支持国内金融、经济发展的愿望。”白澄宇表示。 |
