来源：和讯银行
附嘉宾发言实录：
张睿：非常感谢中国扶贫基金会举办“新时期金融扶贫论坛”，给我的题目是让我谈谈如何引导新型机构参与金融扶贫，以小额信贷为例，我利用这个机会简要地和大家分享五个方面的信息。
第一，从2008年开展小额贷款公司试点以来，小额贷款公司发展非常迅猛，机构类型众多，有越来越多的小额贷款公司已经认识到应该和商业银行进行差异化经营、服务，为信贷市场低端的小微个农客户服务才是正确的方向。人民银行统计的，截至到今年7月31日全国小贷公司情况，值得一提的是，2009年—2012年小贷公司数量年增长达到165.8%，贷款余额年增长197.8%。
2013年今年上半年全国金融机构新增贷款中投向小微企业的有8134亿元，其中小贷公司投向小微企业的新增贷款有1120亿元，约占全国的13.8%，这也是一个不小的数额。
第二，小微公司监管者是省金融办，作为监管者，省金融办他们也重视引导小贷公司服务于正规金融机构不能惠及的客户群体，部分省管理办法里对小贷公司经营业务提出了明确的要求，比如北京市、甘肃省、陕西省规定，每年向“三农”发放的贷款金额不能低于全年累计发放贷款金额的70%，山东省和江西省要求小贷公司把70%的资金用于小微企业贷款。去年各省开始发布不同投向的小额贷款数据。
山东发布的数据，2009年开始到2012年底，累放1551亿元，小农贷款293亿元，服务客户1.28万户。江苏省小贷公司分为两类，一类是农村小贷公司，二类是科技小贷公司，全省35%投向县域和高新园区小微企业，先后支持了10多万户小微企业，其中有一些过去没有在银行的再贷款记录。内蒙古去年全区2006年开始累计发放1400多亿元，累计为10万余户小微企业、个体工商户和农牧民提供信贷支持，内蒙古从20121—6月份，全区向1.4万户小微企业、个体工商户、农牧民发放贷款177.5亿元。辽宁省截至到2012年末全省小贷公司累计发放贷款513亿元，全部贷款中的60%投向了“三农”和小微企业。上海市投向小微企业的占比几乎达到了70%。黑龙江间接创造了7万个就业岗位，云南创造了20万个就业岗位。
第三，作为全国性行业自律组织，小额信贷机构联席会从成立开始，我们就努力地倡导责任金融，呼吁小贷公司服务于“三农”、服务于小微企业承担社会责任，已经连续三年评选“全国小额贷款公司竞争力百强”小额贷款公司。从联席会议能够收集到的数据来看，截至到2012年10月，百强小额贷款公司个体工商户和小额贷款余额和笔数分别占总量的54.52%和42.95%，比2011年末提高了1.61个百分点和10.83个百分点。从贷款余额来看，百强小贷公司里个体工商户和小微企业贷款余额超过80%以上的有22家，超过40%以上的有62家。贷款笔数来看，个体工商户和小微企业贷款笔数超过40余家。截至到2012年10月，百强小贷公司中，个体工商户和小微企业累计放贷金额占比超过90%的有15家，超过40%的有57家。从累计放贷笔数来看，个体工商户和小微企业累计放贷笔数占比超过80%的有8家，超过40%有50余家，低于20%的有28家。
从以上数据来看，百强小贷公司超过半数资金投向金融企业，提供金融服务，80%以上的资金用于服务小微企业，这样的小贷公司超过了2成。有的虽然叫小贷公司，但提供的额度也不小，但也不能否认他们有这样的认识，应该服务于信贷市场的低端。
我们中国小额信贷联席会也大力推动责任金融，今年的年会就是以“责任金融，开创中国小微金融新时代”为年会主题，很多专家都共聚一堂，探讨如何提高我们国家对责任金融的认识。
第五，中国小额信贷联席会要继续推动小额贷款公司在规范发展基础上更加重视提供服务的深度和广度，让信贷服务能够惠及更多的客户群体。
1、我们希望利用各种论坛和研讨会等形式呼吁大家重视“责任金融”，提高小贷公司等机构对这个问题的认识。
2、我们还组织小贷公司进行国际国内的考察，让他们看真正的小额信贷机构是怎么样运作的。
3、除了呼吁以外，我们也希望切实地提高机构的能力。今年8月份我们就和国际金融公司一起举办了以“风险管理”为内容的研讨班，来自18个省市自治区，38个机构的62名学员参加了我们的研讨班。我们认为，对个人来说风险建设是最重要的内容，所以下一步我们准备继续和国际金融机构IMC合作，开展风险管理等公益性课程，希望能脚踏实地地为各类小额信贷机构能力建设贡献力量，为中国普惠金融的发展添砖加瓦。
谢谢大家 |
